一年多前,小茹考上了图书馆的事业编,以为自己即将过上安稳日子,却未曾料到竟是一头扎进了一个大坑……报到当天,小茹没等来图书馆来接人,被别的部门带走了。带她走的人语重心长地说“年轻人嘛,先去其他岗位历练一下,积累些经验,对你将来有好处。”
小茹虽然心有疑虑,但也只能跟着走。等她到了新的工作地点才发现,周围大多是公务员,只有自己和另外一个人是事业编。在接下来一年多的时间里,小茹深刻地体会到,所谓的历练实在是太轻描淡写了,她这分明是在历劫。那些最不好干的工作都落到了她的头上,一旦做得不好,还会被指责能力不行。
在这种“混编混岗”的环境下,小茹的日子过得格外艰难,说是事业编吧,在单位却不受待见,想辞职吧,又舍不得好不容易考上的编制,何况还有服务期限制,但是不辞职吧,这样的日子何时才是个头呢。
事业编,向来是众人挤破脑袋都想进入的岗位,然而,事业编就像开盲盒,有时候会开出不那么好的结果,而其中一种就是小茹这种“混编混岗”的状态,此时事业编人员的日子或许并不好过。
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那么,究竟什么是“混编混岗”,它会带来哪些弊端,又有没有办法可以避免呢?
01.
什么是“混编混岗”?
混编混岗,是指行政机关所属行政编制人员和其下属单位所属事业编制人员或其他非行政人员交叉使用。在没有下属事业单位或人员较少的行政机关,甚至还会跨部门、层级借用事业人员到机关从事行政工作。
“混编混岗”其实并不符合规定,根据机构编制法规和政策规定——
行政机关使用行政编制,设置行政岗位,人员使用行政编制;
事业单位使用事业编制,设置事业岗位,人员使用事业编制。
但这种现象在基层单位仍然较为普遍,尤其是在乡镇一级。主要原因在于一些基层行政编制不足,且工作任务繁重,导致这些单位不得不从事业单位“借人”。
02.
“混编混岗”坑在哪儿?
之前在《有编制,免笔试,为什么「人才引进」上岸的人却后悔了?》也提过,一些进入事业单位的人感到后悔,很大一部分是因为他们虽然拥有事业编制,但实际上却进入了行政科室工作。具体来说,有哪些不好的地方?
(1)工作分配不公
在混编混岗的情况下,由于人员编制的复杂性,工作分配往往缺乏明确的依据,事业编人员常常面临着繁重的工作任务。一方面,这些单位借调事业单位人员本身就是因为人手不够;另一方面,在行政科室,行政编制人员拥有更大的话语权,往往大量琐碎、繁杂的工作都会推给事业编人员。
不仅如此,由于事业编人员相对处于弱势地位,一旦工作中出现问题,事业编人员往往更容易成为 “背锅侠”。
(2)待遇不平等
事业编制人员虽然肩负着繁重的工作任务,但在薪酬和福利方面却常常不如行政编制人员。例如,公务员享有的车补、绩效工资等福利,往往高于事业编制人员,一年下来,两者之间的收入差距达到数千甚至近万元。
这本质是因为公务员和事业单位人员在身份上的区别,但身处同一个单位,从事着相似的工作,薪酬、福利和补贴等方面却存在显著的不平等,很容易让人感到心理上的不平衡。
(3)晋升机会受限
尽管活是事业编人员干的,但提拔却没他们的份。由于行政单位与事业单位有着不同的晋升体系,事业编制人员所在单位实际上并不是他们的工作单位,可以理解为“寄人篱下”。因此,即使工作表现再出色,事业编人员也无法被所在单位提拔,只能眼看身边的人晋升。
03.
如何避免进入“混编混岗”单位?
建议选岗的时候,尽量选择一些独立的事业单位,像某某局下属的中心这种混编混岗的几率是比较大的。一般来说,公益二类事业单位(如普通高等教育机构、非营利医疗机构、非盈利学校等)混编混岗的可能性较小。
不过,对于很多事业编来说,“混编混岗”几乎已是常态,作为个人,很可能并没有选择,尤其是很多时候是“岗选人”,而不是“人选岗”。
假如不幸被调去了“混编混岗”的单位,应该怎么办?
首要建议是放平心态,减少比较。毕竟行政编和事业编就是不同的,你属于事业编制,只不过是工作地点换了一个单位,要比也应该是跟原单位去比,跟行政编比没有意义,反而会加深自己的焦虑,影响心情。
其次,“混编混岗”的体验在很大程度上取决于单位领导。如果身处的单位还可以,那么不妨先干着,同时留意有没有机会回到原单位。对于不合理的工作安排或要求,也要懂得为自己据理力争,这次全盘接受,那下次很可能就会变本加厉了。毕竟是个事业编制,也不能把你怎么样。要实在做不下去,还有考公这条路可以选择。
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